Главная >> О ПРОЕКТЕ
О ПРОЕКТЕ

Описание проекта «Настройка образовательных программ в российских вузах»

Краткое описание проекта

Проект «Настройка образовательных программ в российских вузах» является (“Tuning Education Programmes in Russian HEIs”, далее – TUNING-Russia) составной частью международного проекта «Настройка образовательных структур» (“Tuning Educational Structures”, далее – TUNING), в который вовлечены более 200 вузов Европы, Латинской Америки, а также ряда стран постсоветского пространства. Суть проекта заключается в использовании инструментов Болонского процесса для согласованного представления структур и описаний программ всех уровней на основе компетентностного подхода.

В 2006-2007 гг. проект реализовывался Государственным университетом – Высшей школой экономики в сотрудничестве с Национальным фондом подготовки кадров, Российским университетом дружбы народов и Томским государственным университетом. В проекте принимают участие ведущие эксперты Министерства образования и науки Российской Федерации. Зарубежными партнерами по проекту  являются Университет Грёнинген (Голландия), Университет Лондон Метрополитен (Англия), Университет Деусто (Испания), Университет Лимерик (Ирландия).

Финансирование проекта осуществлялось при поддержке программы Европейского Союза ТЕМПУС, Инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ «Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении» и внебюджетных средств ГУ-ВШЭ.

Основными результатами проекта стали
- освоение его участниками международной методологии TUNING применительно к широкому спектру дисциплин;
- апробация освоенной методологии: представление российскими университетами – участниками проекта структур и содержания программ обучения по направлениям «Европейские исследования» и «Прикладная математика» в соответствии с освоенной методологией, а также с учетом существующих и перспективных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;
-  создание информационно-методической базы и экспертной сети для дальнейшего продвижения компетентностно-ориентированных методик в систему высшего профессионального образования России.   

Предпосылки для разработки проекта: Болонский процесс и международный проект «Настройка образовательных структур»

 19 сентября 2003 года в Берлине Россия присоединилась к Болонской декларации. Принятия этого политического решения, направленного на сближение образовательных систем в Европе, задало свои рамки и предоставило определенные инструменты реформирования Российской системы высшего образования. Для ВУЗов эта реформа включает осмысление и решение проблем совместимости учебных планов, образовательных структур и практики преподавания. В этой связи большое значение имеет представление образовательных программ через терминологически согласованное описание характера и уровня полученных навыков и знаний.

Посвященный указанной проблеме проект TUNING является реакцией университетов европейских стран на принятие Болонской декларации. Провозглашенные в Болонье принципы, на которых должно основываться общеевропейское пространство высшего образования (ОЕПВО), были восприняты в участвующих в проекте университетах как  ориентиры и инструменты реорганизации программ обучения. Важно отметить, что сам по себе факт взятия университетами инициативы по реализации на практике межправительственного соглашения не представляет собой чего-то революционного, так как полностью соответствует европейской традиции университетской автономии, в условиях которой правительственные решения носят рамочный либо рекомендательный характер. В частности, в преамбуле к проекту TUNING отмечается, что «тогда как структура систем образования остается прерогативой правительств, за вузами остаются структуры образовательных программ и их содержание» http://tuning.unideusto.org/tuningeu/index.php.

Проект финансировался и продолжает финансироваться Европейской комиссией (ЕК). На первом и втором этапах проекта (2000-2004 гг.), его  участники в 9 различных дисциплинарных областях (Бизнес, Химия, Геология, Педагогика, Европейские исследования, История, Математика, Уход за больными, Физика)были отработаны новые методологии разработки, формирования и оценки программ обучения с использованием ключевых принципов Болонской декларации.

По ходу реализации проекта, его инструментарий расширялся по мере добавления к принципам, зафиксированным в Болонской декларации других, дополнительных положений, принимаемых на встречах министров стран -  участников процесса.

Оставаясь полностью в русле Болонских принципов, проект дополняет их двумя частными, но весьма существенными положениями. Во-первых, девиз проекта (TUNING motto) звучит как «Настраиваем образовательные структуры и программы на основе разнообразия и автономии». В этом девизе можно услышать ответ на обвинения Болонского процесса в попытке унифицировать образование стран, уничтожив в том числе их национальные особенности и сравнительные преимущества. Надо отметить, что, несмотря на некоторую политизированность такого девиза, реализация проекта полностью его подтверждает. Об этом свидетельствует как общедемократическая атмосфера проекта, кажется, насквозь пропитанного духом университетских традиций, так и наличие в документах проекта многочисленных оговорок, поправок и уточнений, вызванных несогласием его участников, правда по более или менее частным вопросам.

Второе, более фундаментальное и менее ориентированное на политику, положение, принятое проектом, заключается в том, что настройка образовательных структур производится на основе компетентностного подхода. Это  подход предполагает рассмотрение отдельных курсов, программ и циклов (уровней) обучения через два понятия: компетенции и результаты обучения.

Результаты обучения представляют собой описания того, что, как ожидается,  должен знать, понимать и быть способным демонстрировать обучаемый после завершения обучения (завершения модуля, курса, программы). Результаты обучения конкретизируют требования для присвоения кредита. То есть прослушал курс – выдал знания, показал понимание и продемонстрировал, чему научился – получил кредит. (Под кредитом понимается условная оценка рабочей нагрузки, необходимая для освоения элемента программы обучения, начисляемая в случае его успешного прохождения.)  

В соответствии с принятым в рамках проекта определением, компетенции представляют собой динамичное сочетание знаний, пониманий, навыков и умений. Развитие компетенций является целью программ обучения. Компетенции будут формироваться в рамках различных курсов и оцениваться на каждой стадии обучения.
Оттолкнувшись от этих основ, участники проекта начали поиск ответа на вопрос «кто такой бакалавр», решив его несколько перефразировать и задать так: «что должен знать, понимать, быть способным продемонстрировать, уметь делать и делать хорошо (то есть иметь навык) человек, предъявляющий диплом бакалавра».  Этот вопрос был задан сразу же и в отношении магистра, а после Берлинской встречи министров образования 2003 года – и в отношении выпускников докторских программ Ph.D.
Три первостепенные цели Болонской декларации  звучат как:

• Принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней <…>;
• Принятие системы, основанной <…> на двух основных циклах <…> Допуск ко второму циклу будет требовать успешного завершения пер­вого цикла обучения продолжительностью не менее трех лет. Степень, присуждаемая по­сле первого цикла, также должна быть востребованной на европейском рынке труда как квалификация соответствующего уровня. Второй цикл должен вести к получению степени магистра и/или степени доктора, как это принято во многих европейских странах;
• Внедрение системы кредитных единиц по типу ECTS - европейской системы перезачета кредитов <…>¹

Этим трем целям и был посвящен первый этап проекта. Для описания степеней и соответствующих им циклов, компетенции подразделяются на общие и специальные. В свою очередь общие компетенции делятся на три категории, которые кратко можно описать как способности к учебе, включая владение методологиями изучения предмета, технологий и языков; способности к взаимодействию и сотрудничеству; а также способности к систематизации, выбору инструментария  и формам и методам организации сотрудничества для решения поставленных вопросов.

В рамках проекта TUNING Специальные компетенции определялись для каждой из девяти предметных областей.  Надо отметить, что при этом далеко не все мнения участников проекта по всем предметным областям удалось согласовать. При этом, однако, удалось достичь понимания того, в чем суть разногласий и существующих различий и было достигнуто (констатировано) общее понимание того, что должно составлять основу для каждой из предметных областей.

Как общие так и специальные компетенции рассматривались для двух циклов – бакалавриата и магистратуры. Для распределения уровней компетенций по циклам также были использованы разные подходы, формы и методы, для которых проект оставляет полную свободу. К объективным аргументам в пользу свободы выбора форм и методов определения компетенций (экспертный опрос, электронное голосование,  глубинные социологические исследования, мозговой штурм), связанного как с различием в предметных областях и структурах курсов, так и с персональными качествами участников и председателей групп.

Принципиально важным на этом этапе  оказалось достижение общего понимания возможности получения сопоставимых результатов обучения в конце каждого цикла при разных «внутренних траекториях обучения», продиктованных различными структурами программ.

Общность результатов обучения в конце каждого цикла, безусловно, способствует оценке  учебной нагрузки  в кредитах ECTS.  При этом каждый год обучения оценивается примерно в 60 кредитов. Таким образом, различные системы образования европейских стран предусматривают распределение нагрузки по циклам либо как 180 + 120 (три года бакалавриат, два года магистратура), либо как 240+60 (четыре года бакалавриат, один год магистратура).

Работа по проекту дала возможность преобразовать систему перезачета кредитов в систему перезачета и аккумуляции (накопления) кредитов, поскольку позволила рассматривать кредиты не как относительные величины, полученные механическим распределением 60 годовых кредитов по учебным курсам, а как абсолютные величины, учитывающие трудоемкость процесса обучения. Эти положения были закреплены в методических рекомендациях Европейской Комиссии по использованию ECTS, выпущенных в 2004 году²

Второй этап реализации проекта в большей степени был посвящен содействию в достижении таких целей Болонского процесса как «содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки со­поставимых критериев и методологий», а также решению задачи вовлечения в Болонский процесс студентов и университетов как ключевых партнеров.

Современная тенденция развития высшего образования предполагает его переориентацию с преподавателя на студента. С самого начала работы проекта, студенты и работодатели составляли неотъемлемую его часть при разработке ключевых компетенций, а также элементов системы обеспечения и контроля качества. Результат их участия сказался на внедрении в программы обучения всех уровней более практико-ориентированных, прикладных компонентов. Применимость полученных знаний также составляет одну из основ системы контроля качества, предусматривающей возможности конкретных, содержащих количественные оценки  ответов на вопросы: «какие результаты обучения ожидаются от этого курса, программы, модуля?», «каков его вклад в развитие общих и специальных компетенций?».

На третьем этапе проекта, продолжавшемся два года: с января 2004 по декабрь 2006, наработанный опыт был распространен на 18  дисциплинарных сетей, развитие которых также поддерживается программой ЕК Socrates-Erasmus.

В 2006 г.  в проекте участвовало уже около 200 университетов из примерно 50 стран двух континентов.³

Осознавая важность участия в проекте «TUNING» российских вузов, зимой 2006 г. Государственный университет – Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ) выступил инициатором присоединения России к этому международному проекту, разработав в сотрудничестве с коллегами проект TUNING-Russia. Весной 2006 г. проект получил поддержку программы Европейского Союза TEMPUS.

Цель проекта «Настройка образовательных программ в российских вузах»

           
Стратегическая цель проекта: обеспечить профессорско-преподавательский состав (ППС) российских вузов соответствующей принципам формирования общеевропейского пространства высшего образования методологией разработки и представления структуры и содержания учебных программ по широкому спектру дисциплин на основе опыта, полученного в результате международного проекта TUNING по дисциплинам «Европейские исследования» и «Прикладная математика».

Участники проекта «Настройка образовательных программ в российских вузах»

В состав консорциума, реализующего проект «Настройка образовательных структур в российских вузах («TUNING-Russia»)  входят следующие вузы и организации:

• Российский университет дружбы народов (Москва, РФ),
• Томский государственный университет (Томск, РФ),
• Государственный университет – Высшая школа экономики (Москва, Нижний, Новгород, Пермь, Санкт-Петербург – РФ),
• Национальный фонд подготовки кадров (Москва, РФ)
• Университет Грёнингена (Грёнинген, Голландия),
• Университет Деусто (Бильбао, Испания),
• Университет Метрополитен  (Лондон, Англия),
• Университет Лимерик (Лимерик, Ирландия).

Российские участники проекта - три ведущих российских университета, которые принимают активное участие в реализации образовательной реформы в России. Представляемые университеты имеют богатый опыт взаимодействия по различным проектам, представляют большие, густонаселенные регионы, ведут преподавание по широкому кругу различных дисциплин. НФПК является одним из ключевых игроков в области образовательной реформы в России. В течении 10 лет НФПК является оператором образовательных займов Всемирного банка в России. НФПК обладает разветвленной сетью контактов с ВУЗами и на всей территории России, что может способствовать распространению результатов проекта.

В число российских участников проекта в качестве экспертов входят представители Министерства образования и науки Российской Федерации.

Университеты Грёнингена и Деусто являются координаторами на всех трех этапах проекта TUNING. Университеты Метрополитен и Лимерик являются участниками проекта TUNING и их представители действуют в качестве координаторов в предметных областях, соответственно, европейских исследованиях и математике.

Выбор дисциплин для реализации  проекта

Для разработки модельных программ выбраны 2 дисциплины – математика и европейские исследования.
Обоснованием для выбора дисциплин были следующие обстоятельства:

• эти две дисциплины входят в список из девяти дисциплин, на основе которых развивался международный проект  «Настройка образовательных структур» в течение шести лет. Таким образом, модельные программы по этим дисциплинам наиболее проработаны.
• В ГУ-ВШЭ преподавание всех дисциплин, прежде всего экономики, социологии, государственного и муниципального управления ведется  на основе использования математических методов, а, кроме того, на факультете бизнес информатики открыто отделение прикладной математики;  европейские исследования являются важным элементом существующих и перспективных программ подготовки на факультетах мировая экономика  и мировая политика, право, прикладная политология, государственное и муниципальное управление.
• В Томском государственном университете разрабатываются инновационные программы подготовки по математике для  специалистов в области информационных технологий. Европейские исследования в Томском государственном университете рассматриваются в первую очередь в рамках подготовки специалистов по международными отношениям, политологии и истории.
• В РУДН математика рассматривается как предмет преподавания на инженерных специальностях, а европейские исследования входят в программу подготовки специалистов по международному праву.

Соответствие особенностей преподавания каждой из дисциплин профилю вуза – участника проекта «Настройка образовательных программ в российских вузах» в кратком виде иллюстрируется следующей таблицей:

Такой подход, позволяющий разработать модельные программы подготовки по дисциплинам, являющимся важными, но, в тоже время не выпускающими для вузов участников,  получил поддержку Минобрнауки. Можно отметить, что именно «непрофильность» выбранных дисциплин для вузов – участников позволяет обеспечить более широкое распространение результатов проекта по другим вузам и факультетам, для которых математика и европейские исследования также не являются профильными.

Основные задачи проекта «Настройка образовательных программ в российских вузах»,  пути и результаты их решения.

1. Анализ методологии и опыта реализации международного проекта «TUNING»

Анализ методологии и опыта международного проекта «TUNING» фактически осуществлялся на всем протяжении проекта. Наиболее интенсивно ознакомление с международным опытом велось на начальной стадии реализации российского проекта: делегация российских участников в июне 2006 года выехала в Брюссель, где приняла участие в работе международного организационного комитета, а затем в заключительной конференции по итогам второго этапа проекта «TUNING». Летом 2006 года также состоялась рабочая встреча координатора проекта с представителем министерства образования Кыргызстана, в котором на полгода раньше начал реализовываться национальный проект в рамках «TUNING». 

Анализ результатов международного проекта «TUNING» был продолжен на московском семинаре в октябре 2006г., на который, благодаря поддержке ГУ-ВШЭ удалось пригласить дополнительно как западных экспертов, так и представителей российских вузов.

Информация о семинаре "Методология выработки общего понимания содержания образовательных программ (учебных планов) и результатов обучения"
19-21 октября 2006 г. представлена на сайте проекта.

Аналитическая записка по итогам семинара «Методология выработки общего понимания содержания образовательных программ (учебных планов) и результатов обучения», состоявшегося в Москве 19-21 октября 2006 г. представлена на сайте проекта.

В дальнейшем, российский проект реализовывался с использованием как содержательных, так и организационно-технические результатов международного проекта, предоставленных западными партнерами.

В частности, для определения общих и специальных компетенций для разработки учебных программ, были взяты за основу результаты анкетирования, проведенные в рамках международного проекта. Для проведения анкетирования целевых групп: российских работодателей, выпускников и представителей ППС были разработаны электронная анкета и  программное обеспечение.

2. Определение общих и специальных компетенций необходимых выпускникам по каждой из двух выбранных дисциплин, проведение анкетирования.
Определение перечня ключевых общих и специальных компетенций для каждой из дисциплин началось на семинаре в октябре в фокус группах. В состав фокус групп по каждой из дисциплин вошли российские и зарубежные эксперты проекта, преподаватели, аспиранты студенты и представители работодателей. На основе результатов обсуждения в фокус группах  экспертами были составлены списки общих и специальных компетенций. В свою очередь,  эти списки легли в основу анкеты. Респондентам, представлявшим работодателей, выпускников и преподавателей предлагалось оценить степень значимости каждой компетенции и уровень ее освоения, необходимый для выпускника того или иного цикла.

Анкетирование проводилось при помощи электронной анкеты по базам данных респондентов, подготовленных участниками проекта.
Результаты анкетирования были учтены в ходе разработки описаний структур и содержания учебных программ.

3. Разработка описаний структур и содержания учебных программ университетов по двум дисциплинам.
Разработанные описания структуры и содержания учебных программ на основе общей методологии представляют собой один из основных содержательных итогов работы над проектом.

Для подготовки описаний, на основе методологии «TUNING»,  было разработано и согласовано между участниками единое техническое задание для всех программ.

Проекты описаний программ были представлены и обсуждены на рабочем совещании экспертов в марте 2007 года.
Окончательные разработки описания программ в рамках проекта

4. Распространение результатов проекта, включая методики, разработанные в рамках проекта «TUNING». 
На октябрьском семинаре, который, как  уже упоминалось, получил дополнительную финансовую поддержку со стороны ГУ-ВШЭ, к  проекту были привлечены преподаватели российских вузов, в том числе из регионов.

В ноябре 2006 года был создан сайт проекта, информация на котором обновлялась по мере его реализации.

В ходе реализации российского проекта был сделан перевод последней брошюры по международному проекту «TUNING», который также был размещен на сайте российского проекта (Настройка образовательных структур в Европе - Вклад университетов в Болонский процесс (перевод вышедшей в 2007 году публикации: An Introduction to Tuning Educational Structures in Europe Universities’ contribution to the Bologna Process).

Опыт реализации проекта  был представлен на разработанном участниками проекта от ГУ-ВШЭ семинаре «Новые подходы в формировании содержания образовательных программ и организации учебного процесса», который был организован и проведен в Московском институте электронной техники (МИЭТ) в апреле 2007 года.

Итоги работы над подготовкой описаний структур и содержания программ были подведены на семинаре в апреле 2007 года и представлены в Минобрнауки, а также размещены на сайте проекта.

По мере реализации проекта были подготовлены следующие публикации в периодической печати:
Проект «Настройка образовательных программ в российских вузах» // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. №8, 2006.
Б.В. Железов. «Настраиваемся по-болонски: о проекте Tuning в России и в мире» //Платное образование №1-2(51-52) 2007 .

Подробнее о проекте TUNING-Russia

5 наверх 5